◆ 习近平法治思想的“十二个坚持”,蕴含着深刻的宪法精神,对于推进依宪治国、推进全面依法治国意义深远。只有深入学习贯彻习近平法治思想,学思践悟习近平法治思想蕴含的宪法精神,才能更好理解中国特色社会主义宪法,更深领悟、更好弘扬宪法精神。
◆ 如何更好落实宪法赋予的神圣使命?在习近平法治思想的指引下,最高检党组带领全国检察机关给出答案:坚持党对检察工作的绝对领导,坚持法律监督主责主业,坚持高质效办案本职本源,大力弘扬宪法精神,维护宪法权威,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
◆ 近年来,检察机关全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,以高质效检察履职,捍卫宪法权威、维护公平正义,聚焦宪法规定的国家发展目标,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实法治保障。
◆ 翻阅近年来的最高检工作报告,一个鲜明的特点是以案例丈量检察履职的坚实足迹。一个个鲜活的案例,充分发挥出法治教育、普法宣传的积极作用。
今年12月4日,是第十二个国家宪法日。今年“宪法宣传周”活动的主题为“学习宣传贯彻习近平法治思想,推动宪法深入人心”。
作为中华人民共和国的根本大法,宪法凝聚着中国共产党带领全国各族人民百年奋斗取得的伟大成就和宝贵经验,充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益,明确了国家根本任务和奋斗目标,是治国安邦的总章程。
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》擘画了中国未来五年的发展蓝图,所作出的重要战略部署与我国宪法“中华人民共和国的一切权力属于人民”的规定一脉相承。
检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关,如何更好落实宪法所赋予的神圣使命?在习近平法治思想的指引下,最高人民检察院党组带领全国检察机关给出答案:坚持党对检察工作的绝对领导,坚持法律监督主责主业,坚持高质效办案本职本源,大力弘扬宪法精神,维护宪法权威,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
法治是中国式现代化的重要保障。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,坚持把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合,创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略,形成了习近平法治思想。
习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。其内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,集中体现为“十二个坚持”,蕴含着深刻的宪法精神,对于推进依宪治国、推进全面依法治国意义深远——
习近平法治思想强调,坚持党对全面依法治国的领导。十三届全国人大一次会议审议通过的宪法修正案,把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲第一条第二款,从社会主义本质属性的高度确定党在国家中的领导地位,有利于把党的领导贯彻落实到国家政治生活和社会生活的各个领域,实现全党全国人民思想上、政治上、行动上一致,确保中国特色社会主义事业始终沿着正确轨道向前推进。
习近平法治思想强调,坚持以人民为中心。这与宪法所体现的“一切权力属于人民”、国家尊重和保障人权的宪法精神相契合。
习近平法治思想强调,坚持中国特色社会主义法治道路;坚持依宪治国、依宪执政;坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家;坚持建设中国特色社会主义法治体系;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设;坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;坚持统筹推进国内法治和涉外法治;坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。这一系列深刻论述,既体现了“依法治国”的宪法精神,也丰富了宪法精神之内涵。
习近平法治思想强调,坚持抓住领导干部这个“关键少数”;坚持依法治国和依规治党有机统一。这与“权力制约与监督”的宪法精神相契合。
“十二个坚持”深刻阐明了全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系和重要保障。只有深入学习贯彻习近平法治思想,学思践悟习近平法治思想蕴含的宪法精神,才能更好理解中国特色社会主义宪法,更深领悟、更好弘扬宪法精神。
我国宪法明确规定:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”这一原则奠定了社会公平正义的基石。
宪法是维护社会公平正义的根本保障,通过确立公民平等原则、规范国家权力运行、保障基本权利与义务,为法治国家、法治政府、法治社会一体建设提供坚实的制度基础。
近日,习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示,强调“更加注重保障和促进社会公平正义”。这一指示深刻阐明了维护社会公平正义在法治建设中的重要性,为新时代政法工作指明了方向。
近年来,检察机关全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,以高质效检察履职,捍卫宪法权威、维护公平正义,聚焦宪法规定的国家发展目标,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实法治保障——
在维护国家安全和社会稳定方面,依法从严惩治严重暴力犯罪,常态化开展扫黑除恶斗争,协同推进打击涉缅北等电诈专项行动,推动醉驾、掩隐、帮信等犯罪依法治理,扎实开展化解矛盾风险、维护社会稳定专项治理,维护安全稳定更加坚定有力。
在维护执法司法公正方面,全面加强刑事检察基本职能建设,完善刑事检察工作指导机制,深化“派驻+巡回+科技”刑事执行监督机制,组织涉民事终结本次执行程序监督活动,开展高质效办好行政生效裁判监督案件攻坚行动,配合全国人大常委会审议检察公益诉讼法草案。
在着力营造法治化营商环境方面,扎实推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,服务高质量发展更加精准务实,依法平等保护各类经营主体,今年前9个月,起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪10.1万人,同比上升3.2%。
在服务因地制宜发展新质生产力方面,今年4月,经中央编办批复同意,在最高检经济犯罪检察厅加挂“知识产权检察厅”牌子,深化知识产权检察专业化建设。全国检察机关通过深入推进知识产权检察综合履职,助力传统产业改造升级,突出加强高新技术、新兴产业、未来产业等领域知识产权司法保护。
…………
新时代新征程,捍卫宪法权威、维护公平正义,已成为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的必然要求。检察机关始终将宪法精神融入监督办案全过程,以高质效履职,履行宪法赋予的法律监督职责,维护社会公平正义。
从制定时汲取人民智慧,到历次修改广纳民意,我国宪法确立了“一切权力属于人民”的根本原则,始终将维护人民利益、反映人民意愿、保障人民权益、增进民生福祉作为其制定与实施的最根本目的。
以宪法为纲,以人民为本。今年以来,全国检察机关坚定不移贯彻落实宪法根本原则,始终坚持以人民为中心的发展思想,巩固深化“检护民生”专项行动成效,开展“食药安全益路行”、社会保障领域行政非诉执行等监督活动,强化未成年人权益保护和犯罪防治,加大特定群体权益保护力度,围绕人民群众急难愁盼,持续加强民生司法保障。
建设生态文明,是关系人民福祉、关乎中华民族永续发展的长远大计。2018年通过的宪法修正案首次将“生态文明”正式写入宪法,确立了生态文明的宪法地位。
今年是习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”理念20周年。在“两山”理念引领下,最高检会同公安部等制定办理污染环境犯罪案件证据指引,依法起诉破坏生态环境资源犯罪;会同生态环境部、水利部等深入开展长江、黄河、珠江流域水环境治理公益诉讼专项监督,推动全流域协同整治;部署福建、山东、海南等沿海检察机关服务海洋强国建设,指导内蒙古、宁夏、河南、湖北等地检察机关推动荒漠化防治、地下水保护、重点湖泊治理……最高检率先垂范,带领全国检察机关在保护生态环境领域持续发力。
我国宪法第四十一条规定,对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。这一规定一端连着人民群众对公平正义的期待,另一端则是宪法对国家权力规范运行的郑重承诺。
今年以来,全国检察机关坚持高质效办理控告、申诉案件,坚持对每一起案件的事实证据、法律适用进行实质审查。坚持和发展新时代“枫桥经验”,修订《人民检察院信访工作规定》,全面推进检察信访工作法治化。抓实群众信访件件有回复,今年前9个月,收到群众信访74万件,7日内程序性回复率为99.8%,3个月内办理过程或结果答复率为99.2%,人民群众的司法获得感不断增强。
宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。推动宪法深入人心,不仅是全面依法治国的必然要求,更关乎国家长治久安与人民幸福安康。
十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过的法治宣传教育法,自今年11月1日起施行。该法明确规定了“终身法治教育”“谁执法谁普法”等制度。
翻阅近年来的最高检工作报告,一个鲜明的特点是以案例丈量检察履职的坚实足迹。一个个鲜活的案例,充分发挥出法治教育、普法宣传的积极作用。
记者注意到,从2010年起建立指导性案例制度,最高检到现在已经发布58批指导性案例。与此同时,最高检还先后发布了多批典型案例,全面覆盖“四大检察”。正如宪法的温度渗透于民生细节,这些案例也涉及人民群众生活的方方面面。
今年11月13日上午,最高检举行“以高质效检察履职推动弘扬和践行社会主义核心价值观”新闻发布会。会上发布的典型案例覆盖普通犯罪检察、刑事执行检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察等多项检察业务,旨在以高质效履职办案弘扬法治精神,促进营造全社会尊法学法守法用法、大力弘扬和践行社会主义核心价值观的良好氛围,受到社会公众关注。
今年11月25日是“国际消除家庭暴力日”。最高检聚焦社会关切,发布了5件检察机关依法惩治家庭暴力犯罪、促进家庭和谐社会稳定典型案例。在这批案例的选编过程中,最高检普通犯罪检察厅专门听取了全国妇联、国务院妇女儿童工作委员会等部门的意见,并召开专题座谈会,征求相关领域全国人大代表、全国政协委员的意见建议。典型案例发布后,被网友称作是一堂生动的“普法课”。
唯有让宪法精神如春风化雨般融入日常、植根民心,才能更好发挥其“治国安邦总章程”的作用。前不久,全国检察机关优秀审查逮捕案例评选活动举行。作为此次活动的评委之一,北京外国语大学法学院教授、博士生导师、电子商务与网络犯罪研究中心主任王文华表示,50个具有标杆意义的案例,对于法学院校师生和社会公众乃至域外而言,都是法律“活教材”。
对于检察机关而言,宪法第一百三十四条明确的“国家法律监督机关”定位,是沉甸甸的职责和使命。今年,是习近平法治思想正式提出5周年。全国检察机关将持续推进习近平法治思想的检察实践,大力弘扬宪法精神,坚持“高质效办好每一个案件”,让文本上的宪法真正成为人民群众可感可触可见的司法实践,为推进强国建设、民族复兴伟业提供更加坚实的司法保障。
